โดย รศ.ดร.ต่อตระกูล ยมนาค
รัฐสภาไทย โครงการก่อสร้างอาคารแห่งเดียวในโลก ที่ผู้รับเหมาขอต่อเวลาได้ ถึง 6 ครั้ง จาก 3 ปี กลายเป็น 9 ปีแล้ว
นายวิลาส จันทร์พิทักษ์ นักการเมืองคนเดียวที่ติดตามการก่อสร้างนี้มาตลอดเกือบ 10 ปี สรุปว่า
…ระบุว่า โครงการนี้คือที่สุดของความยอดแย่ในทุกด้าน การก่อสร้างความเละเทะที่สุด สร้างผิดแบบมากที่สุด
โกงมากที่สุด
ซึ่งเฉพาะโครงการก่อสร้างรัฐสภาแห่งใหม่ตนได้ยื่นร้องต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.)ให้เข้ามาตรวจสอบแล้วถึง 56 กรณีด้วยกัน รวมได้ขยายระยะเวลาก่อสร้างถึง 6 ครั้ง
นายวิลาศ กล่าวต่อว่า จากการติดตามตรวจสอบพบว่าโครงการดังกล่าวมีความผิดปกติเกิดขึ้นมากมาย โดยเฉพาะเรื่องการขยายสัญญาหรือขยายระยะเวลาก่อสร้าง ซึ่งมีการขยายถึง 6 ครั้ง จากเดิมระยะเวลาก่อสร้างตามสัญญาระหว่างรัฐสภากับ บริษัท ……ไทย ….. จำกัด ซึ่งเป็นผู้ดำเนินการก่อสร้าง คือ 900 วัน (เริ่มลงเสาเข็มในปี 2556 – สิ้นสุดระยะเวลาก่อสร้างตามสัญญา 24 พ.ย.2558)
แต่มีการขยายเวลาออกไปอีกเกือบ 2,900 วัน หรือมากกว่า 3 เท่าของสัญญา ทำให้ระยะเวลาก่อสร้างเพิ่มขึ้นเป็น 3,700 กว่าวัน
โดย 2 ครั้งแรกเป็นการขยายเวลาก่อสร้างเพราะมีปัญหาในการส่งมอบพื้นที่ที่ใช้ในการก่อสร้างรัฐสภา เนื่องจากโรงเรียนมัธยมซึ่งเป็นเจ้าของพื้นที่เดิมยังก่อสร้างโรงเรียนแห่งใหม่ไม่แล้วเสร็จจึงยังย้ายไปที่ใหม่ไม่ได้ โดยครั้งที่ 1 ขยายเวลาก่อสร้าง 387 วัน (25 พ.ย. 2558 – 15 ธ.ค. 2559) ครั้งที่ 2 ขยาย 421 วัน (16 ธ.ค. 2559 – 9 ก.พ. 2561) ซึ่งกรณีดังกล่าวถือเป็นความผิดของทางรัฐสภาจึงไม่มีการคิดค่าปรับจากบริษัทก่อสร้าง
ต่อมาบริษัทคู่สัญญาก็ขอขยายเวลาอีกเป็นครั้งที่ 3 โดยอ้างว่ามีปัญหาในการส่งมอบพื้นที่ก่อสร้าง ซึ่งไม่เป็นความจริงเพราะรัฐสภาได้ส่งมอบพื้นที่ครบถ้วนเรียบร้อยแล้ว
ฝ่ายพัสดุของรัฐสภาจึงไม่เห็นด้วยที่จะให้ขยายสัญญา
แต่สภากลับอนุมัติ โดยครั้งที่ 3 ให้ขยายสัญญาเป็นเวลา 674 วัน (10 ก.พ. 2561 – 15 ธ.ค. 2562) จากนั้นบริษัทก่อสร้างก็ ขอ ขยายสัญญาครั้งที่ 4 ซึ่งทางฝ่ายกฎหมายของรัฐสภาบอกว่าไม่ได้ แต่สภาก็ขยายให้อีก โดยขยายเวลาให้ 382 วัน (16 ธ.ค. 2562 – 31 ธ.ค. 2563)
บริษัทคู่ก่อสร้างได้ขอขยายเวลาอีกเป็นครั้งที่ 5 แต่คราวนี้สำนักกฎหมายของรัฐสภามีการประชุมและทำหนังสือคัดค้านเพราะเหตุผลในการขอขยายสัญญาไม่เข้าเงื่อนไขที่กำหนด จึงขยายสัญญาไม่ได้
“ ตามสัญญา ระยะเวลาก่อสร้างต้องสิ้นสุดในวันที่ 31 ธ.ค.2563 พอขึ้นเดือน ม.ค.2564 สภาจึงมีหนังสือถึงบริษัทคู่สัญญาว่าจะเริ่มปรับวันละ 12.28 ล้านบาท ซึ่งถ้าไม่มีเหตุการณ์อะไรจะต้องเริ่มปรับตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค.2564 แต่เนื่องจากปี 2563 มีการแพร่ระบาดของโควิด ก็ไม่รู้ว่ามีใครช่วยใคร หรือมีการเอื้อบริษัทที่ร่วมรัฐบาลด้วยกันหรือเปล่า
ปรากฏว่ามติ ครม. วันที่ 26 มี.ค.2563 มีการประกาศภาวะฉุกเฉินเนื่องจากสถานการณ์โควิด โดยระบุว่าเพื่อเป็นการช่วยเหลือผู้ที่ได้รับผลกระทบจากโควิด หน่วยงานรัฐจะคิดค่าปรับในการจัดซื้อจัดจ้างในอัตรา 0% โดยมีการประกาศภาวะฉุกเฉินตั้งแต่ 26 มี.ค.2563 ถึง 30 มิ.ย.2565 รวมระยะเวลา 827 วัน ดังนั้นถ้าเลยวันที่ 30 มิ.ย.2565 บริษัทที่ก่อสร้างรัฐสภาก็ต้องเริ่มเสียค่าปรับ แต่บริษัทดังกล่าวกลับเอาตรงนี้มาอ้างเพื่อขอขยายเวลาอีก 200 กว่าวัน โดยอ้างว่าเพื่อชดเชยช่วงเวลาที่เสียสิทธิในระหว่างวันที่ 26 มี.ค.2563 ถึง 31 ธ.ค.2563 โดยเริ่มนับวันที่ขยายสัญญาตั้งแต่วันที่ 30 มิ.ย.2565 ซึ่งเป็นข้ออ้างที่มั่วมาก
แต่สภาก็อนุมัติ ทำให้วันที่สิ้นสุดระยะเวลาก่อสร้าง กลายเป็นในวันที่ 7 เม.ย.2566 ทั้งที่ช่วงโควิดก็มีการก่อสร้างตามปกติ ถือเป็นการขยายเวลาก่อสร้างครั้งที่ 5 พอใกล้ 7 เม.ย.2566 ก็ยังไม่เสร็จอีก
คราวนี้บริษัทก่อสร้างอ้างว่าสมัยนายกฯยิ่งลักษณ์มีการขึ้นค่าแรงเป็น 300 บาท แต่มีมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการโดยยกเว้นค่าปรับให้ 150 วัน บริษัทจึงเอา 150 วันมานับต่อจากวันที่ 7 เม.ย.2566 อีก ทำให้สิ้นสุดระยะเวลาก่อสร้าง วันที่ 4 ก.ย.2566 ทั้งที่มันไม่เกี่ยวอะไรกันเลย
คณะกรรมการตรวจรับงานก็ยอมตาม ถือเป็นการขยายเวลาก่อสร้างครั้งที่ 6 รวมแล้วขยายเวลาไปเกือบ 2,900 วัน ซึ่งเป็นอะไรที่- – #มาก ” นายวิลาศ ระบุ
และล่าสุดรัฐสภาจะมีการของบประมาณเพื่อใช้ในการ รีโนเวทอีกกว่า 2.7 พันล้านบาท โดยอ้างว่าเป็นการปรับปรุงพื้นที่เพื่อ‘ส่งเสริมภาพลักษณ์ที่ดีของสภาฯ’
ซึ่งเรื่องนี้ คณะสถาปนิก ที่ออกแบบ สุดจะทน จึงออกมาชี้แจง กรณีที่ สำนักงานเลขา สภา จะขอแก้แบบ โดยจะเปลี่ยนที่โล่งโถงกลาง ( สระมรกต) ให้ใช้เป็นห้องสมุด ! โดยไม่ไต่ถามคณะสถาปนิกและวิศวกรโครงสร้าง ผู้ออกแบบ (คงมีคนอยากให้ทำตาม ตึกสตง. ที่แก้แบบโดยไม่ให้วิศวกรโครงสร้าง ตรวจสอบก่อน แล้วตึกถล่ม มาซ้ำอีก หรือไม่ )
ขอขอบคุณ คุณวิลาส ที่ติดตามเรื่องการสร้าง อาคารรัฐสภา อาคารใหม่นี้ อย่างไม่ย่อท้อ และขอขอบคุณ ผู้จัดการ ออนไลน์ที่เป็นสื่อให้อดีต สส. วิลาส ได้เล่าเรื่องราว ที่ล้วนเป็นเรื่องจริงพิสูจน์ได้
*** ทุกเช้าวันจันทร์พบกับเรื่องราวที่น่าสนใจในวงการก่อสร้างในชุด
“เปิดสมองมองก่อสร้าง”
นำมาเสนอโดยอาจารย์ต่อ
อาคารรัฐสภาแห่งใหม่ สง่างามริมแม่น้ำเจ้าพระยา
ข้อมูล จาก นสพ. ผู้จัดการ ออนไลน์.
ภาพ ห้องประชุมสภามีน้ำรั่ว ต้องใช้ถังขยะ ตั้งไว้รองรับน้ำ แก้ไขแล้วก็มีรั่วที่อื่นๆ อีก